Hoe werkt dienstverlening in het hybride stelsel van Ziektewet (ZW) en WGA in de praktijk?
In opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voerde Significant APE in samenwerking met Epsilon Research een breed onderzoek uit naar de werking van het hybride stelsel. Centraal stond de vraag: Wat is de rol van dienstverlenende partijen, hoe ziet de ondersteuning naar werk eruit en wat zijn de effecten?
Waarom dit onderzoek?
Het hybride stelsel geeft werkgevers keuzevrijheid: publiek verzekeren bij UWV of eigenrisicodrager worden. Deze keuze bepaalt wie verantwoordelijk is voor uitkeringen én re-integratie van ziekte of arbeidsongeschikte werknemers. De beleidstheorie achter dit stelsel is dat activiteiten van zowel publieke als private partijen leidt tot betere dienstverlening en snellere werkhervatting. Maar werkt dat ook zo in de praktijk?
Aanpak en rol
Significant combineerde vier onderzoek sporen om een compleet beeld te schetsen:
- Documentstudie: Analyse van wetgeving, beleid en economische prikkels.
- Interviews: Gesprekken met UWV (publieke verzekering), private verzekeraars, uitvoerders en eigenrisicodragers.
- Perspectief van (ex-)werknemers: 32 interviews om ervaringen en bejegening in kaart te brengen.
- Microdata-analyse: Kwantitatieve patronen rond instroom, uitstroom en werkhervatting.
Als onafhankelijke partij brachten we beleidskennis, data-expertise en ervaring met complexe stelsels samen. Zo konden we niet alleen processen beschrijven, maar ook inzicht geven in effecten en verbeterkansen.
Belangrijkste bevindingen
- Dienstverlening geprofessionaliseerd: Over het algemeen zijn de processtappen aan publieke en private kant niet opvallend verschillend. Ook zijn deze processen de afgelopen jaren niet sterk veranderd. Zowel publiek als privaat zet men wel meer in op maatwerk, big data en menselijke maat.
- Effecten op werkhervatting: We zien in de data dat (ex-)werknemers het werk hervatten, maar vaak in deeltijd. Mensen hebben vaak een kwetsbare inkomenspositie.
- Verschillen publiek vs. privaat: De kans op werk onder WGA’ers verschilt niet sterk tussen publiek en privaat. Wel zien we dat aan de private kant meer mensen in de IVA (volledig en duurzaam arbeidsongeschikt) komen, terwijl aan de publieke kant meer mensen langdurig in de volledige WGA uitkomen (volledig, maar niet duurzaam arbeidsongeschikt).
- Ervaringen van (ex-)werknemers: De ervaringen met de dienstverlening verschillen per individu. We merken op dat met name aan de private kant de ervaringen sterk uit elkaar kunnen lopen. Opvallend is dat de meeste (ex-)werknemers de WGA-dienstverlening associëren met UWV, zelfs wanneer de werkgever eigenrisicodrager is.
Meer weten?
Download het volledige rapport hier of neem contact op met ons team voor een toelichting.
