Impactanalyse btw-verhoging logies: wat betekent 21% btw voor gasten en ondernemers?

Per 1 januari 2026 stijgt het btw-tarief op logies in Nederland van 9% naar 21% (kamperen uitgezonderd). In opdracht van het ministerie van Financiën onderzocht Significant APE ex ante de impact op prijzen, vraag en omzet, met speciale aandacht voor grensregio’s.

De studie combineert econometrie, een grootschalig keuze-experiment en interviews met sectorpartijen.

De uitkomsten in het kort

Algemeen

Het verlaagde btw-tarief op logies is waarschijnlijk niet doelmatig (Significant APE en Dialogic, 2023), maar de verhoging van het btw-tarief zal voor de sector waarschijnlijk een wezenlijke impact hebben (impactanalyse Significant APE, 2025).

Prijsstijging

In het basisscenario wordt 75% van de btw-verhoging doorberekend; dit impliceert een gemiddelde prijsstijging inclusief btw van circa 8,25%.

Vraagreactie

Uitgaande van een prijselasticiteit van -0,75 krimpt de vraag naar toeristische overnachtingen met circa 6,2%.

Omzetimpact

Verwacht wordt -8,5% omzet bij toeristische overnachtingen; het effect bij zakelijke overnachtingen is klein (rond -0,7% tot -1,2%, afhankelijk van aannames).

Wisselende effecten

Budgetsegmenten zijn prijsgevoeliger dan luxe en zuidelijke grensprovincies worden harder geraakt bij (kleine) btw-verhoging in 2019.

We kozen voor een mixed methods aanpak

Econometrie

Effectmeting van de btw-verhoging 2019 (6%→9%) op maanddata (CBS), inclusief uitsplitsing naar provincies en woonland van bezoekers.

Keuze-experiment

2.000 respondenten (NL/DE/BE) kozen tussen binnenlandse/buitenlandse overnachtingen, waarbij prijzen voor Nederlandse overnachtingen later werden verhoogd om prijsgevoeligheid te meten.

Interviews & deskstudie

Gesprekken met experts en branchevertegenwoordigers en een literatuurreview.

Reactie media, kabinet en parlement

De impact analyse van Significant APE is opgepakt door de landelijke media (NOS).

Het kabinet benadrukte in een brief aan de Tweede Kamer dat het verlaagde btw-tarief op logies ondoelmatig is gebleken. De middelen die vrijkomen door de verhoging worden ingezet om koopkracht te verbeteren. Tegelijkertijd erkent het kabinet de zorgen over de impact op kleine ondernemers en kondigt het aan om de effecten nauwgezet te monitoren.

GL/PvdA en de SP hebben, mede naar aanleiding van de impactanalyse, een motie ingediend voor het behoud van het verlaagde btw-tarief op logies. De motie is aangehouden, waardoor het tarief vooralsnog per 1 januari 2026 stijgt van 9% naar 21%.